益阳赫山勾勒土地改革路径唤醒乡村发展

赫山区泉交河镇，农民在田间用扫帚扫匀泥浆。

红网时刻记者王新凤通讯员龙旻敏益阳报道

改革是乡村振兴的重要法宝。作为省委省政府确定的14个乡村振兴示范县之一，年起，益阳市赫山区积极探索农村土地数字化改革，提高土地利用率，高效发挥现有农业资源作用，乡村发展活力大大增强。

数据显示，目前赫山区已累计成交土地租赁订单81笔，成交金额.42万元，成交面积2.37万亩，农村土地数字化改革工作取得阶段性成果。

土地资源实现数字化

今年春耕，益阳市赫山区泉交河镇新松树桥村村民谭国华比往年要忙碌得多。记者前来采访时，谭国华正带着几个工人挽着裤脚、光着脚丫在泥浆田里撒播谷种。

谭国华是一个“老农民”，守着自家几亩地耕作了大半辈子，但收入始终不高。他深知，农业必须规模化经营，才能降本增效。

穷则思变。今年，谭国华与新松树桥村集体（股份）经济合作社签订租赁合同，化零为整，种植余亩水稻，实现了由小农户变身种粮大户的“逆袭”。

“现在种植面积大，机械化耕作很方便，管理起来也轻松，预计今年纯收入能超过20万元。”谭国华对未来的生活信心满满。

谭国华的“逆袭”是赫山区通过农村土地数字化改革，抓住土地经营权流转这一现代农业发展重要环节、培植现代农业发展新动能的小小例证。

为放活经营权，提升土地产出率，赫山区抓住益阳市是全国现代农业示范区、全省农业综合改革试点市的契机，大力推进农村土地经营权数字化改革工作，从年10月开始，在泉交河镇5个村（菱角岔村、新松树桥村、新林村、来仪湖村、奎星村）先行试点。

农村土地经营权数字化改革具体怎么改？

“农村土地数字化改革就是把农村集体土地进行数字化登记，农民以土地经营权入股村集体（股份）经济合作社，经农村产权交易中心包装、挂网、租赁，收益按入股份额数字化分配，支持新型农业经营主体数字化生产、经营，推动农村集体土地‘三权’分置实质化、流转经营规模化、生产效益最大化，有效保护耕地，实现农村高质量发展。”据赫山区经管站党组书记、站长周湘桃介绍，通过这项改革，可以同时提高土地配置和利用效益，有利于发展规模化农业生产，以及增加农民财产性收入，可谓一举多得。

时下的赫山区，从以往的“户户包田”，到如今的村集体资产“人人持股”，新的改革正激荡在希望的田野上。

改革让群众尽享实惠

土地进行数字化改革，农民的利益要放在首位。农民作为推进改革的主体，认识不到位、态度不支持就难以推动改革进程。

屋场会上，听说要把自己的土地租出去，村民们意见不一。对于常年不在家，在外务工的村民来说，是再好不过的事情了，家里的土地有人种，不怕撂荒，还能有几百到几千的收入，自己外出务工，也可以挣不少钱。但也有部分老农对土地的眷恋根深蒂固，舍不得将土地流转出去。

“这次改革对我们老百姓有什么好处？”“村里如何保障我们的权益？”“我还想继续种田怎么搞？”

……

为打消农户顾虑，改革工作前期，泉交河镇级层面多次召开碰头会、调度会，多渠道、多形式广泛宣传有关政策，村级层面召开村“两委”会、屋场会。镇村干部通过挨家挨户“磨嘴皮子”，耐心细致讲解政策，逐步统一了农户思想。

“这是个好事情，我年纪大了，儿子媳妇都在外工作，土地流转后我还有租金和分红，我坚决支持村两委的工作！”屋场会现场，一老党员带头表态。

对农户最